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浙江专项政策支持山区县高质量发展

发布时间:2021-12-24 来源:中国环境报

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  支持山区实现跨越式高质量发展,可以从哪些方面发力?浙江省生态环境厅出台的《关于支持山区26县跨越式高质量发展生态环保专项政策意见》(以下简称《环保意见》)给出了答案:从生态环保资金、环评审批管理、碳达峰碳中和、生态修复和生物多样性保护等多个维度支持山区高质量发展。

  这份《环保意见》明确了山区26县特指衢州、丽水两市的所辖县(市、区),以及淳安、永嘉、平阳、苍南、文成、泰顺、武义、磐安、三门、天台、仙居等26个山区县。作为浙江重要的组成部分,26县陆域面积约为浙江省的45%,人口接近全省的24%。

  对浙江而言,实现共同富裕,一个县也不能少。然而,青山“锁门”,大多地处山区的26县,过去相当长的一段时间里,经济和社会发展程度低于全省平均水平。根据2020年浙江省政府工作报告,“十三五”期间,26县中有18个县经济增速高于全省平均水平,但仍有部分县需加速追赶。

  “十四五”期间,山区26县想要发展,立足绿水青山是最根本的遵循。

  “不论是资金,还是服务政策,山区26县都能拿到优先级。”浙江省生态环境厅相关处室负责人介绍,他们根据这些地区的发展现状和难点,专门制定了10个方面26条意见,为加快推进山区26县深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,提高绿色发展水平,给出了跨越式高质量发展的生态答案。

  对于山区26县,资金或许是摆在发展面前最迫切的需求,因此,《环保意见》的第一点便是加大省级生态环保专项资金支持力度。这位负责人提到,在省级专项资金分配中,对生态保护因素、污染防治因素、监管能力因素等均予以一定程度的倾斜,形成总分配方案后,再上浮至少3%的额度。

  除了资金,交通也是制约山区县发展的又一关键因素。以往,囿于地理位置或交通,山区县的发展步伐受到影响。因此,《环保意见》明确,要压缩环评审批时间,加强对高速公路、高速铁路等重点基础设施建设项目的前期指导服务,对省内审查审批项目实施一对一跟踪帮扶机制。环评审批时限压缩至5个工作日内。

  “对山区26县来说,我们首先能做的是为他们减轻负担,提供服务。在不破坏生态环境的前提下,促进当地高质量发展。”这位负责人表示。

  在《环保意见》中,鼓励大胆尝试的政策还有很多。比如,大力支持发展绿色金融,支持武义环保科技小微园及铝水配送中心项目建设,根据实际需要给予重金属总量指标调剂;优先支持申报国家生态环境导向的开发模式(EOD)试点等。

  “我们鼓励地方搞试点,突破约束,找到绿水青山和金山银山之间转化的发力点。”这位负责人提到,比如支持磐安探索建设生物多样性友好城市、景宁畲族生物多样性体验基地等试点示范和建设,只有通过对绿水青山经济价值的合理挖掘,才能推动经济社会实现可持续发展。

  下一步,浙江省生态环境厅将严格贯彻落实《环保意见》,切实在生态环保领域为山区县办实事、解难题、减负担,进一步筑牢绿色生态屏障,提高绿色发展水平,助力新时代美丽浙江建设。


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